Примарно законодавство
Закон о енергетици (Сл. гласник РС, бр. 145/2014, 95/2018, 40/2021)
Системски закон који уређује услове и начин обављања енергетских делатности, права и обавезе учесника на тржишту енергије, услове за планирање и изградњу енергетских објеката, као и надлежности регулаторног тела — Агенције за енергетику Републике Србије (АЕРС). Закон је прошао три ревизије, при чему последња измена из 2021. уводи елементе усклађивања са Директивом 2009/72/ЕЗ.
Закон о коришћењу обновљивих извора енергије (Сл. гласник РС, бр. 40/2021)
Први самостални закон о ОИЕ у Србији, донет 2021. године. Уводи систем тржишних премија (feed-in premium) и конкурентних аукција уместо досадашњих feed-in тарифа. Прописује статус повлашћених произвођача, купаца произвођача и просумера. Закон транспонује кључне елементе EU Директиве 2018/2001 (RED II), мада неке одредбе остају делимично транспоноване.
Закон о ефикасном коришћењу енергије (Сл. гласник РС, бр. 25/2013, 40/2021)
Уређује систем мера за повећање енергетске ефикасности у производњи, преносу, дистрибуцији и потрошњи свих облика енергије. Успоставља обавезу именовања енергетских менаџера код великих потрошача, систем енергетских прегледа и сертификацију енергетских менаџера. Измене из 2021. ојачавају надзорне механизме.
Закон о планирању и изградњи (у вези са ОИЕ)
Процедуре издавања грађевинских дозвола за енергетске објекте уређене су Законом о планирању и изградњи, Законом о озакоњењу објеката и посебним прописима о условима за изградњу производних постројења за ОИЕ. Административне баријере у овом домену представљају кључно ограничење развоја ОИЕ, о чему сведочи и наша упоредна анализа.
Стратешки документи и планови
| Документ | Период | Усвојен | Статус |
|---|---|---|---|
| Национални план за енергетику и климу (НПЕК) | 2021–2030 | 2023. | Важећи — ревизија 2025 |
| Национални акциони план за ОИЕ (НАПОИЕ) | 2016–2020 | 2016. | Истекао — замењен НПЕК-ом |
| Нац. акциони план за енергетску ефикасност (НАПЕЕ III) | 2016–2018 | 2016. | Истекао — обухваћен НПЕК-ом |
| Стратегија развоја енергетике Србије | до 2030 | 2015. | У поступку ревизије |
| Програм развоја паметних мрежа | 2020–2025 | 2020. | Важећи |
Кључни подзаконски акти
- Уредба о условима и поступку стицања статуса повлашћеног произвођача — уређује критеријуме за статус ОИЕ произвођача и систем тржишних премија
- Уредба о висини и начину обрачунавања тржишне премије — одређује висину подстицаја по технологијама и методологију обрачуна
- Правилник о условима за мерење и верификацију уштеда енергије — стандард М&V за пројекте ефикасности
- Правилник о садржини и начину вршења техничког прегледа (за ОИЕ) — техничке нормe за пуштање у рад соларних и ветро постројења
- Правилник о енергетским карактеристикама зграда — минималне захтеве за нове зграде и реновирање
- Уредба о net metering-у (систему нето мерења) — прописује услове за прикључење просумера и обрачун испоручене и преузете енергије