Обвезници система управљања енергијом у индустрији: анализа спровођења Закона о ефикасном коришћењу енергије
Индустријски сектор у Србији одговоран је за 27–29% финалне потрошње енергије, са значајном концентрацијом у основним индустријским гранама: металургији, прехрамбеној индустрији, хемијској индустрији и индустрији грађевинских материјала. Закон о ефикасном коришћењу енергије (ЗЕКЕ) успоставља обавезни систем управљања енергијом за велике потрошаче, дефинишући критеријуме, обавезе именовања енергетских менаџера и спровођења периодичних енергетских прегледа.
Систем обвезника — правни оквир
Чланом 10. ЗЕКЕ-а дефинисани су обвезници система управљања енергијом: правна лица и предузетници чија годишња потрошња енергије прелази 1.000 toe. Ова лица имају следеће законске обавезе:
- Именовање и регистрација сертификованог енергетског менаџера
- Успостављање система управљања енергијом у складу са ISO 50001 стандардом
- Израда плана управљања енергијом и годишњег извештаја о спровођењу
- Спровођење спољног енергетског прегледа сваке 4 године
- Достављање података о потрошњи у Информациони систем за управљање енергијом (ИСУЕ)
Статус обвезника и енергетских менаџера (2024)
| Показатељ | 2020 | 2022 | 2024 | Промена |
|---|---|---|---|---|
| Регистрованих обвезника | 143 | 168 | 187 | +44 |
| Сертификованих ЕМ | 168 | 194 | 214 | +46 |
| Именованих ЕМ (активних) | 137 | 171 | 196 | +59 |
| Предатих годишњих извештаја | 112 | 148 | 178 | +66 |
| Спроведених ЕП (4-год. циклус) | 38 | 67 | 89 | +51 |
Секторска анализа потрошње и уштеда
Енергетски прегледи — квалитет и резултати
Спољни енергетски прегледи (ЕП) обавезни су сваке 4 године за обвезнике. Анализа 89 спроведених прегледа у периоду 2020–2024 показала је следеће просечне вредности препоручених мера:
- Просечан број предложених мера по прегледу: 12,4
- Просечни потенцијал уштеда идентификован прегледом: 14,7% годишње потрошње
- Просечна имплементација препоручених мера: 43%
- Просечна цена/корист по имплементираној мери: 4,2 EUR уштеде по 1 EUR инвестиције
ISO 50001 — стање сертификације
ISO 50001 сертификат за системе управљања енергијом у 2024. поседује 47 привредних друштава у Србији, од чега 31 у индустријском сектору. Овај број значајно заостаје за словачким (234) и мађарским (189) тржиштем, земљама сличне привредне величине.
ИСУЕ — Информациони систем за управљање енергијом
Агенција за енергетску ефикасност и рационалну употребу енергије (АЕЕС) управља ИСУЕ платформом за прикупљање и обраду података о потрошњи обвезника. У 2024. у платформу је регистровано 183 обвезника, са укупно 1.217 унетих мерних места. Completeness rate унесених података износи 78%, при чему су главни изазови неажурност уноса и различита методологија граничних рачуна.
Кршења обавеза и инспекцијски надзор
Инспекцијски надзор над применом ЗЕКЕ-а врши Инспекторат за рад. У периоду 2022–2024. спроведено је 84 инспекцијска надзора, а изречено је 23 прекршајне пријаве за необразовање енергетског менаџера и неподношење годишњег извештаја. Максимална законска казна за правна лица износи 1.000.000 РСД.