Контекст приступних преговора
Србија је кандидат за чланство у ЕУ са отвореним Поглављем 15 (Енергетика) у оквиру приступних преговора. Поглавље 15 обухвата усклађивање националног законодавства са acquis communautaire у области безбедности снабдевања, тржишта енергије, енергетске ефикасности, обновљивих извора и нуклеарне безбедности.
RED III — Директива о обновљивим изворима
Директива (EU) 2023/2413 (RED III) поставила је нове амбициозније циљеве: 42,5% ОИЕ у бруто финалној потрошњи ЕУ до 2030. За државе кандидате и чланице Енергетске заједнице, обавезе транспозиције дефинисане су кроз одлуке Министарског савета Енергетске заједнице.
| Одредба RED III | Статус у Србији | Правни акт |
|---|---|---|
| Принцип првенства ОИЕ | ✓ Транспоновано | Закон о ОИЕ, чл. 5 |
| Систем аукција (конкуренције) | ✓ Транспоновано | Уредба о тржишним премијама |
| Просумери и заједнице ОИЕ | ≈ Делимично | Уредба о net metering-у |
| Убрзане дозволе (permitting) | ✗ Није транспоновано | — |
| Топлотни и хладни системи ОИЕ | ✗ Није транспоновано | — |
| ОИЕ у индустрији (циљ) | ≈ У поступку | Нацрт закона |
EED — Директива о енергетској ефикасности
Ревидирана Директива о енергетској ефикасности (EU) 2023/1791 (EED) поставља обавезни циљ смањења финалне потрошње енергије за 11,7% у ЕУ до 2030. у поређењу са пројекцијама из 2020. За Србију, преузимање ове директиве подразумева ревизију Националног акционог плана за енергетску ефикасност (НАПЕЕ) и успостављање новог система шема обавеза.
EPBD — Директива о енергетским карактеристикама зграда
Ревидирана EPBD из 2024. уводи захтев да све нове зграде буду нулто-емисионе (Zero Emission Buildings — ZEB) од 2028. (јавне) и 2030. (остале). Прелазак на ZEB стандарде захтева значајне измене Правилника о енергетској ефикасности зграда у Србији.
Енергетска заједница — обавезе чланства
Као страна уговорница Уговора о Енергетској заједници, Србија је преузела обавезу транспозиције одређених енергетских директива ЕУ. Министарски савет Енергетске заједнице редовно усваја одлуке о преузимању нових ЕУ прописа. Тренутни задаци за Србију укључују имплементацију Уредбе о безбедности снабдевања гасом и транспозицију одредби Зеленог пакета.